الگوی مداخله در منطقه 12؛ مبتنی بر طرح توسعه و تعالی فرهنگی و اجتماعی
منطقه 12 شهر تهران دارای ویژگیهای منحصر به فردی است که هر گونه مداخله توسعهای در آن را متمایز از سایر مناطق شهرداری تهران میسازد. بافت تاریخی ارزشمند در کنار بافت فرسوده، گسترش کاربریهای نامتجانس در تمام منطقه، همجواریهای محلی و منطقهای و عملکردهای فرامنطقهای، شکاف و نابرابری بین محلات در عین عمومیت، همنشینی و درهم تنیدگی مسائل در گستره منطقه از جملۀ این ویژگیها است.همچنین این منطقه بهترین معرف شهر تهران است. به عبارت روشنتر تاریخ و هویت شهری دور به نام «طهران» برگردۀ جایی حمل میشود که بسیاری از عملکردها و کارویژههای پایتخت در آن ایفا میشود و برخورداری و نابرخورداری، بزهکاری و بزهدیدگی و زیست شهری با کیفیت و زیست شهری زندهمانی را همنشین ساخته است.
نوشتار حاضر با علم به مخاطره آمیز بودن هر گونه اقدام مداخلاتی معتقد است که میتوان با رویکردی انضمامی و زمینهمند نسبت به تحقق توسعه و تعالی اجتماعی و فرهنگی، گامهای عملیاتی موثری برداشت. آنچه در پی میآید سند «الگوی مداخله در منطقه 12 مبتنی بر طرح توسعه و تعالی فرهنگی و اجتماعی» است. با عنایت به عزم و برنامه مدیریت شهری مبنی بر ایجاد تحول اساسی در این منطقه، این سند به مثابه کتابچهای راهنما، ارائه کننده سرخطهای مداخلاتیِ تأمین کننده اهداف سه گانه طرح توسعه و تعالی فرهنگی و اجتماعی مدیریت شهری شامل عدالت، جامعه محوری و سلامت، امنیت و ایمنی میباشد.
بدین منظور در بخش کلیات به طور اجمالی اهداف توسعه و تعالی فرهنگی و اجتماعی بیان شده است. در بخش «شناخت منطقه 12» ضمن مرور ویژگیهای ریختشناسانه منطقه با اتکاء بر سه منبع اسناد توسعهای، مطالعات پیشین و مطالعات میدانی الگوی کلی ورود به میدان برنامه ریزی و اقدام را تشریح گردیده است. آنگاه در بخش «برنامهریزی برای مداخله» نخست روش برنامهریزی سازگار با توسعه و تعالی و سپس چشمانداز و اهداف و سیاستهای طرح و در نهایت دو دسته برنامه مداخلاتی بسط اجمالی داده میشوند. در بخش آخر نیز نکاتی پیرامون «ساز و کار» تحقق طرح مورد اشاره قرار میگیرند.
ساختار گزارش به صورت زیر می باشد:
– مقدمه
2- کلیات؛ توسعه و تعالی فرهنگی و اجتماعی
3- شناخت منطقه 12
3 – 1. ریخت¬شناسی منطقه 9
3 – 1 – 1. سیمای عمومی منطقه 9
3 – 1 – 2. تقسیم¬بندی محلات و نواحی
3 – 1 – 3. ویژگیهای فرهنگی، هویتی و تاریخی
3 – 1 – 4. وضعیت اجتماعی ـ اقتصادی
3 – 1 – 4. همجواریها و عملکردهای فرامنطقهای.
3 – 2. مسائل شهری منطقه 12 .
3 – 1 – 1. مرور منابع شناخت مسائل منطقه 12
3 – 2 – 1 – 1. اسناد توسعهای
3 – 2 – 1 – 1 – 1. الگوی توسعه منطقه 12 (1383)
3 – 2 – 1 – 1 – 2. طرح تفصیلی منطقه 12 (1386)
3 – 2 – 1 – 1 – 3. برنامه عملیاتی (97 – 1393) منطقه 12
3 – 2 – 1 – 1 – 4. سند راهبردی محدوده تاریخی شهر تهران (1393)
3 – 2 – 1 – 2. پژوهشهای پیشین
3 – 2 – 1 – 2 – 1. شناخت کیفیت زندگی در شهر تهران (1389)
3 – 2 – 1 – 2 – 2. طرح سنجش عدالت در سلامت (1390)
3 – 2 – 1 – 3. مطالعات میدانی
3 – 2 – 1 – 3 – 1. بازار و حواشی آن
3 – 2 – 1 – 3 – 2. از بین رفتن سکونت
3 – 2 – 1 – 3 – 3. بحران هویت در منطقه
3 – 2 – 1 – 3 – 4. کیفیت زندگی
3 – 2 – 1 – 3 – 5. عدم اجرای صحیح قوانین شهری
3 – 2 – 1. جمعبندی و تحلیل مسائل در بستر سند توسعه و تعالی فرهنگی و اجتماعی
4- برنامه¬ریزی برای مداخله
4 – 1. روش برنامهریزی
4 – 2. چشم¬انداز توسعه و تعالی منطقه 12 در افق 1396
4 – 3. اهداف و سیاستهای توسعه و تعالی در منطقه 12
4 – 3 – 1. اهداف و سیاستها در ذیل اصل عدالت
4 – 3 – 2. اهداف و سیاستها در ذیل اصل جامعه محوری
4 – 3 – 3. اهداف و سیاستها در ذیل اصل سلامت، امنیت و ایمنی
4 – 4. برنامههای مداخله در منطقه و محلات
4 – 4 – 1. کلان پروژههای تحولی منطقه
4 – 4 – 1 – 1. کلان پروژه ارتقاء کیفیت زندگی شهری
4 – 4 – 1 – 2. کلان پروژه فرهنگ، هویت، سبک زندگی و تاریخ اسلامی ایرانی
4 – 4 – 1 – 3. کلان پروژه نظام حرکت، همجواریها و عملکردهای فرامنطقهای
4 – 4 – 1 – 4. کلان پروژه بازار؛ متن، حواشی و ارتباط های عملکردی آن
4 – 4 – 2. بستههای ویژه مداخله در محلات 13 گانه منطقه
4 – 4 – 2 – 1. بسته ویژه هرندی؛ اولویت بخشی به محرومین
4 – 4 – 2 – 2. بسته ویژه عودلاجان ؛ اولویت بخشی به طهران
5- سازو کار تحقق مداخله
5 – 1. مخاطرات برنامه¬ریزی و اقدام
5 – 1. فرآیند تحقق
منابع
این گزارش در قالب فایل word ودر 62 صفحه ارائه شده است.